2002 년 미국의 2 당파 운동 개혁법 [2002]

2002 년 BCRA의 양당 캠페인 개혁법 (BCRA) 은 워터 게이트 스캔들에 이어 1974 년 광범위한 개정 이후 1971 년 연방 선거 캠페인 법 (FECA)의 첫 번째 주요 개정안 인 McCain-Feingold Act, 미국 법률 이라고도 합니다.

BCRA (Bipartisan Campaign Reform Act)의 주요 목적은 정당을 대신하여 정당의 광고 자금을 조달하기 위해 소위 소프트 머니의 사용 증가를 없애는 것이 었습니다. 법이 제정되기 전에, 1974 년에 개정 된 FECA에 의해 지정된 출처 및 금액에 관한 한도에 따라 돈이 모금되면 돈은 "경고 한"것으로 간주되었습니다. 예를 들어, 개인 기부금은 연방 후보 (또는 후보위원회) 당 $ 1,000로 제한되었습니다. 선거 당, 그리고 기업과 노조에 의한 기부는 금지되었다 (20 세기 초부터 시행 된 금지). 그러나 주 캠페인 재정 규칙은 회사와 노동 조합이 주정부와 후보자에게 때로는 무제한으로 많은 금액을 기부 할 수있게했기 때문에 연방 규칙과 달랐습니다. 그런 소프트 머니 기부금은 연방 후보자 및 정당위원회에 유입되어 FECA 한도를 우회 할 수 있습니다. 이러한 관행은 1996 년과 2000 년의 미국 대통령 선거에서 특히 두드러졌습니다.

식량

BCRA는 몇 가지 방법으로 이러한 허점을 공격했습니다. 첫째, 1974 년 이래 남아 있었던 선거 당 후보 당 $ 1,000에서 선거 당 후보 당 $ 2,000로 개인의 허용되고 합법적 인 "고액"기부금의 양을 늘 렸습니다 (1 차 선거 및 총선은 별도로 집계되었으므로 선거 당 $ 4,000) 사이클이 허용되었으며 인플레이션에 따라 향후 조정을 위해 제공되었습니다. 또한 다수의 후보자 및 정당위원회에 개인이 집계 한 총 선거 기여도 (투표주기 당)에 대한 FECA의 한계를 높였습니다.

둘째, BCRA는 연방 후보자, 당사자, 사무실 보유자 및 그 대리인이 다른 사람이나 조직에 소프트 머니를 요구, 수령 또는 송금하거나 FECA 제한이 적용되지 않는 돈을 모으거나 지출 할 수 없다는 점을 제한적으로 예외로 규정했습니다. 이 조항은 연방 정부의 한도를 피하기 위해 국민들이 돈을 모으고 다른 사람에게 지시하지 못하도록하기위한 것입니다. 이에 따라 당사자들은 국세 법 조항에 따라 소위 세금 면제“527”그룹에 자금을 기부 할 수 없었습니다. 또한 BCRA에 정의 된“연방 선거 활동”에 사용 된 자금은 FECA 한도에 따라 조성되어야합니다. 연방 선거 활동에는 투표 후 투표 활동, 일반 캠페인 활동 및 명확하게 식별 된 연방 후보를 언급하고이를지지하는 공개 커뮤니케이션을 포함하여 선거 후보자가 투표 한 120 일 이내에 발생한 활동이 포함됩니다. 또는 공직 후보에 반대하십시오. 새로운 규칙은 주 당 후보자 수와 투표 용지의 연방 후보자 수에 따라 당사자가 하드 머니와 소프트 머니 사이에 일반 비용을 할당 할 수 있도록 허용하는 이전 관행을 반대했습니다. 이제 연방 후보자가 투표에 참여한 경우, 후보를 대신하여 지출 한 모든 돈 (몇 가지 예외 만 제외)은 FECA 제한에 따라 자금을 모아야합니다.

셋째, BCRA는 연방 선거에 영향을 주려고하지만 급격한 옹호가 부족한 방송 광고의 기업 및 노조 관행을 중단시키기 위해 기업과 노조의“선거 커뮤니케이션”(정치 광고)을 금지했다. 특정 연방 후보에 대한 투표. BCRA에서 (1) 명확하게 식별 된 연방 후보를 언급하고, (2) 총선 60 일 이내 또는 예비 선거 30 일 이내에 이루어졌으며, (3) 광고는 광고가 BCRA에서 "선거 커뮤니케이션"의 정의를 충족했습니다. 연방 후보의 선거 유권자를 대상으로합니다 (전국이 유권자 인 대통령 및 부통령 후보 제외).