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일몰 법령

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비디오: 11개 시(市)가 한 뜻으로 뭉쳤습니다 2024, 칠월

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Anonim

일몰 법은 라고도 일몰 조항, 입법부가 긍정적를 갱신하는 역할을하지 않는 한 특정 날짜에 정부 프로그램, 기관, 또는 법의 자동 종료를 제공하는 법률 조항. 1970 년대 미국에서 일몰 법은 부풀리고 반응이없는 정부 관료를 제거하기위한 개혁 조치로 널리 보급되었다. 일부 정치 이론가들은 정부 프로그램에 대한 이해 집단의 권력을 줄이고보다 적극적인 입법 감독을 장려하는 방법으로 일몰 법을 선전했다. 입법자들은 이러한 프로그램이 생존하기 위해서는 일몰 조항에 직면 한 프로그램의 독립성과 효능을 확신해야합니다. 아마도 실패하거나 몇 가지 특별한 이익을 제공하는 프로그램은 갱신되지 않을 것입니다.

1970 년대에는 저명한 정치인과 Common Cause와 같은 정부 개혁 단체의 지원에도 불구하고 미국에서는 포괄적 인 연방 일몰 법이 통과되지 않았습니다. 그러나 대부분의 주에서는 일몰 프로그램을 만들었으며, 많은 수의 개별 연방 법령이 일몰 조항으로 작성되었습니다. 이들은 일반적으로 기관, 이사회 및위원회의 공식적인 검토를 위해 제공되었으며, 일몰 감사 직원 (및보고 한 입법 기관)이 자신의 효능을 설득 할 수없는 사람들을 위해 프로그램이 종료되었다.

실제로, 이러한 일몰 조항은별로 성공하지 못했습니다. 처음부터 많은 검토 기관에서 대규모 기관을 면제했습니다. 더욱이 1980 년대 초에는 증거 검토 부담이 일몰 검토를 수행하는 기관에서이를 수행하는 직원으로 이동했다는 것이 널리 인식되었습니다. 프로그램 갱신은 흔한 일이었으며 실제 일몰은 드물었습니다. 일몰 법이 무력화해야했던 강력한 이해 단체의 지원을받는 대행사는 현상 유지에 성공했습니다. 원래 일몰 규정과 함께 통과 된 많은 법률에는 감사 나 검토가 이루어지기 전에 기술 수정 사항에 의해 해당 규정이 제거되었습니다. 그럼에도 불구하고 일부 학자들은 실제로 주정부 프로그램이 일몰 조항에 의해 위협을받는 경우는 거의 없지만 일몰 법률은 기존의 것보다 더 적극적인 입법 감독을 장려했습니다.

일몰 조항은 적어도 두 가지 방식으로 전술적으로 사용되었습니다. 첫째, 이들은 논쟁의 여지가있는 입법에 찬성하여 투표를 모으기위한 협상 칩으로 사용됩니다. 일몰 규정의 존재는 논쟁의 여지가있는 법률의 일시적 성격에 대해 흔들리는 의원 (또는 그 의원의 대중)을 설득 할 수 있습니다. 예를 들어, 일몰 조항은 9 월 11 일 미국에 대한 공격으로 연방 검찰 권한을 크게 강화한 USA PATRIOT Act (2001)에 대한 양당의지지에 부분적으로 책임이 있다고 생각된다. 일몰 조항은 또한 새로운 프로그램, 세금 또는 세금 감면의 예상 비용을 줄이는 데 사용될 수 있습니다. 공개 성명서는 프로그램이 결국에는 예상되는 경우에도 일몰 날짜까지의 비용 만 예측 한 추정치에 근거 할 수 있습니다 갱신되거나 일몰 조항이 폐지되었습니다.