파키스탄의 불안정한 안보 상황

2009 년은 파키스탄 역사에서 중추적 인 사건이었습니다. 폭력적인 사건으로 인해 파키스탄 사회가 뿌리를 내리고 점점 더 많은 환경에서 빈도가 높아지고 있습니다. 핵무기 보유국은 국내외 환경의 결과로, 훈련을받은 군대와 멀리서 가한 군대에 대처하기 위해 고군분투했다. 특히 알 카에다, 탈레반, 펀 자브 극단 주의자들과의 이슬람 무장 세력에 대한 지속적인 투쟁은 특히 아프가니스탄과 탈레반 거점이 위치한 인접 지역 인 국경 지역 (NWFP)과 연방 행정 부족에 인접 해 확대되었다. 영역 (FATA). (지도 참조) 따라서 관심있는 관찰자는 파키스탄의 길고도 지금까지의 안정성을 달성하려는 시도를 이해하기 위해서는 역사적 관점이 필요하다.

21 세기 초 파키스탄은 진정한 안보를 결코 알지 못했으며, 많은 사람들이 군사 독재와 정치적 과정의 결과에 대한 오랜 시도를 설명 할 수도있다. 인도와 같이 파키스탄이 제국에서 퇴각 한 후 이슬람이 지배적이지만 세속적 인 국가로 세워진 것은 남아시아의 뛰어난 인격의 결과였습니다. 모하메드 알리 진나 (Mohammed Ali Jinnah)는 1947 년 8 월 영국령 인도의 분할로 이어지는 시절에 Mohandas K. Gandhi와 함께 스포트라이트를 공유했지만 영국의 분배 이후 정치 과정에 참여하지 않기로 결정한 마하트마와 달리 진 나는 파키스탄의 역할을 맡았다. 정부의 첫 머리 였고 정부가 그 형태를 취했습니다. 따라서 권력 이양 직후 간디의 암살은 파키스탄 독립 후 1 년이 지나지 않아 진 나의 사망으로 인도의 통치에 영향을 미치지 않았다. Jinnah는 채울 수없는 파워 진공을 남겼습니다. 더욱이, 진보적 국가에 대한 그의 비전은 제도화 될 수 없었고, 국가는 의도 된 목표에서 일련의 임의의 기동으로 표류하여 결국 파키스탄 군대가 정치적 장면을 지배 할 수있는 길을 열었다.

독립의 순간부터 파키스탄은 인도와의 격렬한 경쟁에 몰두했다. 권력이 양도 된 직후, 인도와 파키스탄은 카슈미르 북부 영토를 상대로 전쟁을 벌였으며, 그 충돌로 수십 년 만에 쓰라린 관계가 시작되었습니다. 두 국가는 1965 년에 다시 전쟁을 시작했고 1971 년에 가장 두드러졌다. 후자 투쟁은 파키스탄의 벵골 지방에서 크게 벌어졌지만 카쉬미르에 쏟아지지는 못했다. 또한, 파키스탄 내전에서 뉴 델리의 개입의 결과로 이스트 벵갈 (동부 파키스탄 [현재 방글라데시])의 상실은 원래 파키스탄을 종식시켰다. 인도 군의 성공에 굴복 한 파키스탄 군은 더 크고 강력한 이웃과의 직접적인 충돌을 피하는 것을 강조하는 대체 전략으로 넘어갔지 만 그럼에도 불구하고 은밀한 수단을 통해 카슈미르의 투쟁을 유지하는 것을 목표로했다. 카슈미르에서 작전을 위해 지하드를 모으고 장비를 배치하고 배치하는 데있어서 파키스탄 군대의 역할은 국가 전쟁 이전의 세속적 목표를 종식시켰다. 더욱이, 파키스탄 최초의 종교 표현을 애매 모호한 형태로 실천하고 소외된 이슬람 단체들은 군대와 전국에서 주류 역할을 맡게되었다.

파키스탄 안보 딜레마의 또 다른 차원은 미국과의 관계였다. 파키스탄은 1954 년 동남아시아 조약기구 (SEATO)와 1955 년 바그다드 조약 (이후 1958 년 중앙 조약기구 [CENTO])에 가입하여 공산군에 대항하여 지역을 방어하지만 실제로는 인도가 제기 한 위협의 균형 게다가 소비에트 연방은 우화하기 어려웠지만 파키스탄은 공산주의 중국과의 관계 구축에 모순이 없었다. 그러나 냉전에서 파키스탄이 양측에 걸쳐있는 것처럼, 미국의 동맹국은 1965 년 인도와의 전쟁에서 미국이 파키스탄을지지하는 것을 거부했을 때 불일치를했다. 그러나 1979 년 소련이 이웃 아프가니스탄을 침공했을 때 파키스탄이 전선 국으로서의 역할이 더 중요했고, 워싱턴이 약간의 망설임으로 파키스탄을 모스크바와의 대결에서 대리로 판단했다. 그러나 1989 년 소비에트 군의 철수 후이 지역을 포기하기로 한 워싱턴의 결정은 파키스탄이 미래에 미국의 간섭을받지 않도록 해주었다. 그 결과 카슈미르의 투쟁을 유지하고 아프가니스탄에 영향을 미치는 영역을 확립하려는 파키스탄 군의 결의가 이루어졌다.

뉴 델리를 최고의 적으로 계속 인식하고있는 이슬라마바드는 파키스탄 / 아프가니스탄 국경을 따라 더욱 중요한 능력을 개발함으로써 파키스탄의 방어를 강화하고자했다. 따라서 소련의 퇴각 후 다민족 및 부족 아프간 인들이 자국을 재건하려는 모든 시도는 파키스탄 군사 작전으로 파괴되었다. 더욱이, 아프가니스탄의 지속적인 혼란은 파키스탄이 탈레반 (Taliban)으로 알려진 훨씬 더 활발한 지하드 배열 인이 지역에 세 번째 힘을 도입 할 수있게했다.

파키스탄 파슈툰 국경 지역의 madrasahs (이슬람 종교 학교)에서 교육을받은 젊은 아프가니스탄 난민들로 구성된 탈레반은 파키스탄의 하위 로사 IIS (Inter Services Intelligence Directorate)의 지시에 따라 조직되고 확장되었다. 탈레반은 남자와 무기에 상당한 파키스탄 자원의 도움으로 대부분의 아프가니스탄을 장악했다. 1996 년 카불을 점령 한 후 탈레반은 아프가니스탄을 극도로 보수적 인 이슬람 법에 따라 이슬람 에미리트라고 선언했다. 이슬라마바드는 새로운 명령을 빨리 인식했다. 파키스탄은 가장 즉각적인 국가 안보 목표를 달성 한 것으로 보이며, 가장 중요한 것은 아프가니스탄과 국경을 공유하고있는 파슈툰 사람들을 통제하는 것처럼 보였다. 그러나 파키스탄의 안보는 수명이 짧았다. 엄격한 이슬람교도의 성공과 중앙 아시아에서 순결한 이슬람 국가의 형성은 오사마 빈 라덴 (Osama bin Laden)과 그의 알 카에다 (Al-Qaeda) 조직 가운데 세계의 다른 지역에서 무슬림의 관심을 끌었다. 후자는 이슬람 국가들로부터 미국의 영향력을 강요하기 위해 부활 한 아프가니스탄에서 알 카에다의 전 세계 전략을 압박하는 데 이상적인 운영 기지를 보았다.

2001 년 9 월 11 일 미국에 대한 테러 공격은 빈 라덴과 탈레반 에미 르가 협력적이고 친밀한 협회에 가입 한 아프가니스탄에서 신속하게 추적되었다. 그러나 알 카에다 / 탈레반 조합을 파괴하겠다는 워싱턴의 결정은 파키스탄 군 정부의 병참 지원 없이는 이행 될 수 없었다. 따라서 안전을 추구하는 이슬라마바드의 전략은 미국이 추진 한“테러와의 전쟁”이 파키스탄이 영향력을 행사하기 위해 노력했던 바로 그 지역을 둘러싸면서 실패로 끝났다.

21 세기의 첫 10 년은 파키스탄이 모든 국경뿐만 아니라 전국에 걸쳐 장기적이고 결정적인 분쟁에 몰두하고 있음을 발견했습니다. 파키스탄은 1998 년 핵무기를 보유했지만 대량 살상 무기는 다차원 적 투쟁에서 거의 가치가 없다. 한편, 1971 년 동 파키스탄의 상실은 파키스탄의 남은 민족 집단 사이의 관계를 개선시키기 위해 아무 것도하지 않았다. 발로 치 스탄의 내부 갈등은 여전히 ​​강렬하고 고르지 못한 반면, NWFP의 파슈툰과 인접 FATA는 현재 반란군 탈레반의 대부분을 형성했다. 더욱이 파키스탄 생활과 정부에서 펀잡 인들이 주도한 역할은 카라치의 모하 지르 공동체뿐만 아니라 신드 지방에서도 계속되는 적의의 근원이었다. 비효율적이며 부패한 정부와 반복되는 군사 쿠데타와 함께 더 깊은 국가적 통합의 실패는 세심한 대중의 관심을 끄고 반문 학력이 부족하고 교육을받지 않은 인구가 국제 문화와 유사한 것에 대해 상대방이 멘토링 한 영적 경험에서 구원을 구하도록 자극했다.

정치 및 사회 제도와 같은 파키스탄 경제는 엉망이었다. 여러 국내 요구에 대처할 수없는 파키스탄은 미국의 외부 지원에 대한 의존도가 높아졌지만 외국의 원조는 딜레마를 해결하는 데 거의 도움이되지 않았다. 또한 미국의 원조는“테러와의 전쟁”에 대한 이슬라마바드의 지원과 얽혀있었습니다. 많은 사람들이 미국의 의존이 파키스탄의 주권을 축소 시켰다고 두려워하면서 파키스탄-미국 관계에 새로운 긴장이 생겼습니다. 2008 년 말 파키스탄에서 뭄바이 (봄베이)에 대한 테러 공격이 일어나 자 인도와의 또 다른 치명적인 갈등이 벌어졌다. 상호 파괴를 보장 할뿐 아니라 핵 억지력은 남아시아의 정책으로서 가치가 제한적이었다. 더욱이 카슈미르 분쟁은 독립 이후 첫 해와 마찬가지로 다루기 어려웠으며 카불 정부는 이슬람 정부가 아프간 문제에 대한 이슬람의 간섭을 단호히 반대했다. 실제로 카불은 뉴 델리를 파키스탄 군 야망을 막는 데 중요한 동맹국으로 여기는 것처럼 보였다.

마지막으로, 테러 조직과 파키스탄 군대의 직접적 또는 간접적 연합은 장기적인 의제를 드러냈다. 인도와 아프가니스탄의 인식 된 적대 세력에 중점을 둔이 의제는 미국군이이 지역에서 철수 한 후에도 영향력을 유지하는 것으로 계산 된 이슬람 극단 주의자들과의 관계를 강화하지 않으면 보존해야 할 필요성을 강화했다. 파키스탄 안보의 수호자들은 대부분 자신이 만든 상황에 처해있어 인도를 필사적의 적으로 계속보고 있었기 때문에 자국의 불안이 심화 될 것으로 보인다.

Lawrence Ziring은 Western Michigan University의 Arnold E. Schneider 정치학 명예 교수입니다.