2008 년 비상 경제 안정법 (EESA)미국 의회가 통과 한 법안은 Pres에 의해 법으로 서명되었습니다. 2008 년 10 월 3 일 George W. Bush. 서브 프라임 모기지 위기에서 미국 금융 시스템의 붕괴를 막기 위해 고안되었으며, 서브 프라임 모기지 부문의 광범위한 손실로 인해 전 세계 신용 시장의 유동성이 크게 축소되었습니다. EESA (Emergency Economic Stabilization Act)는 재무부 장관이 모기지 지원 유가 증권 및 기타 문제가있는 자산을 국내 은행 및 기타 금융 기관으로부터 최대 7 천억 달러까지 구매할 수 있도록 허용함으로써 신용 시장에 유동성을 회복하고자했습니다. 장관은“금융 시장의 안정성을 높이기 위해 필요한 것”으로 간주했다. 이 법에는 연방 소유 모기지에 대한 유질 처분을 최소화하고 정부 모기지 투자에 대한 미래의 손실을 복구하며이 법으로 혜택을 보는 은행 임원의 횡재를 방지하고 의회에 대한 보고서를 통해 재무부의 투자를 모니터링하는 조항도 포함되었습니다. 특별히 제작 된 감독위원회.
헨리 폴슨 재무부 장관과 부시 장관은 2008 년 9 월 처음으로 EESA를 제안했으며,이 조치는 통일 서비스 회원들에게 세금 경감을 제공하기위한 법안에 대한 개정안으로 하원에서 도입되었습니다. 백악관의 강렬한 로비와 민주당과 공화당의 지도자, 그리고 두 정당의 대통령 후보 인 버락 오바마와 존 맥케인의지지에도 불구하고, 하원은 228-205 (민주당의 3 분의 2, 2008 년 9 월 29 일 공화당의 3 분의 1이 법안에 찬성하여 투표했다.이 법안은 의회와 대중의 많은 사람들이 월스트리트 은행가들에 대한 납세자들의 불공정 한 보조금으로이 계획을 고려했기 때문에 일부 반대했다. 3 일 후 상원은 에너지 투자에 대한 세금 인센티브를 창출하고 중산층 납세자에 대한 다양한 면제를 확대하는 조치를 포함하여 EESA 및 기타 청구서와 함께 정신 건강 보험 보장에 대한 패리티를 제공하기위한 법안을 개정했습니다. EESA에 반대 한 많은 대표자들이 부분적으로 금융 시장의 악화와 여론의 변화로 인해 마음이 바뀌자 상원과 하원 의원은 하원 의원보다 1500 억 달러가 더 비싸지 만 새로운 법안이 통과되었습니다. 이 법은 2008 년 10 월 3 일 부시에 의해 법으로 서명되었습니다.
EESA는 재무 장관이 소비자와 기업이 신용을 확보 할 수있는 능력을 보호하기 위해 TRP (Troubleled Asset Relief Program)를 설립하도록 승인했습니다. TARP에 따라 재무부의 비유동 자산 구매는 은행이 신용을보다 쉽게 확장 할 수있게하여 신용 시장에 대한 신뢰를 높일 수 있습니다. EESA는 재무부에 자금을 졸업했다. 재무부 장관은 즉시 최대 2,500 억 달러를 지출 할 권한이 있었다. 대통령이 자금이 필요하다는 것을 확인하면 1 천억 달러가 추가로 제공 될 것이며, 대통령의 확인과 의회의 승인에 따라 3,500 억 달러가 추가로 승인 될 것이다. EESA는 또한 재무부 장관에게 은행이 문제의 자산을 정부에 보장 할 수있는 프로그램을 만들도록 지시했다.
EESA는 재무부를 통해 주택 압류를 방지하기 위해 가능하면 조난 대출을 수정해야했습니다. 이러한 서브 프라임 대출의 대부분은 일반 대출 자격이 없거나 특정 재무 정보를 제공하지 않는 개인에게까지 확대되었습니다. EESA는 또한 다른 연방 기관들에게 그들이 소유하거나 통제 한 대출에 대해 비슷한 조정을하도록 지시했으며, 주택 소유자 희망 프로그램 (House for Homeowners program)이 다양하게 개선되어 특정 주택 소유자는 최대 30 년 동안 고정 금리로 모기지를 재 융자 할 수있었습니다.
EESA는 문제가있는 자산을 TARP에 따라 정부에 판매하는 은행은 납세자가 프로그램에 참여한 결과로 은행이 누릴 수있는 미래의 성장으로부터 혜택을받을 수 있도록 보증 할 것을 보증합니다. 또한이 법은 대통령이 5 년 후에 발생한 납세자에게 순 손실을 금융 산업에서 회수하기위한 입법안을 제출하도록 요구했다.
EESA에는 또한 참여 은행의 임원들이 부당하게 자신을 풍요롭게하는 것을 방지하기 위해 마련된 조항이 포함되었습니다. 이 법에 따라 은행은 특정 세금 혜택을 잃을 수 있으며 경우에 따라 임원 급여를 제한해야합니다. EESA는 출발하는 임원의 불이익을 반환하도록 요구함으로써 소위 "황금 낙하산"에 제한을가했습니다. 마지막으로, EESA는 재무 장관이“임의”또는“변덕스러운”방식으로 행동하지 않았으며 낭비, 사기 및 남용으로부터 보호하기 위해 검찰 총장에게 행동하지 않도록 감독위원회를 설립했습니다. 재무부는 자금 사용과 위기 해결 과정에 대해 의회에보고해야했다.
Paulson은 처음에 EESA에 따른 구매를 모기지 지원 증권 및 기타 문제가있는 자산으로 제한하려고했습니다. 그러나 법이 통과 된 날에는 이러한 접근 방식만으로도 추가 은행 실패와 경제에 대한 추가 피해를 피할 수있을 정도로 신용 시장에 대한 유동성을 곧 회복시키지 못할 것이라는 점이 점점 명백해졌습니다. Paulson과 Bush는 세계 은행의 다른 회원국들과 국제 통화 기금 (IMF)의 재무 장관들과 워싱턴에서 회의를 한 후, 문제가있는 은행에서 주식을 구매하기 위해 즉시 2500 억 달러를 사용하겠다는 계획을 발표했다. 최대한 빨리 대출을 다시 시작할 수있었습니다.
EESA의 지지자들은 주택 소유자들에게 즉각적인 지원을 확대하고 금융 시장에 대한 신뢰를 회복하기 위해이 조치가 필요하다고 주장함으로써 금융 시스템의 붕괴와 깊은 불황을 막을 수있었습니다. 반대자들은 EESA가 모호하게 공식화되었고 재무부 장관에게 너무 많은 힘을 주었고 너무 비싸며 즉각적인 위기 나 경제에 미칠 잠재적 장기적 영향을 다루지 않으면 서 투자자들에게 불공평하게 혜택을 준다고 주장했다.
