기관 성과, 공공 서비스 제공의 질. 이 개념은 공공 부문 활동과 대중을위한 개인 물품 공급을 공식화, 구현 또는 규제하는 다양한 유형의 공식 조직의 성과에 중점을 둡니다. 따라서 제도적 성과는 종종“정부 성과”또는“정부의 질”이라고하며 가족이나 종교와 같은 다른 유형의 사회 제도는 배제한다. 성과를 올릴 수 있도록 기관은 시민의 요구와 기대에 부응하고 이러한 요구와 기대를 반영하는 정책을 효과적으로 설계하고 구현할 수 있어야합니다. 따라서 제도적 성과의 질은 응답 성과 효율성이라는 두 가지 광범위하게 정의 된 문제를 참조하여 평가됩니다.
정부의 정당성을 유지하기 위해서는 책임이 필요하기 때문에 제도적 성과는 민주주의 체제에서 가장 중요한 문제이다. 민주주의의 주요 정의 적 특징 중에는 정부 기관의 대응 성, 책임 성 및 공평성과 모든 시민의 평등이 민주주의의 주요 정의 적 특징 중 하나이지만, 비 민주주의 정권에서는 강제, 종교 또는 전통이 정권 강화와 정당성의 주요 원천이 될 수 있습니다. 연구에 따르면 비 민주주의 체제는 훨씬 더 나쁜 성과를내는 제도를 가지고있는 경향이 있습니다 (즉, 덜 투명하고 덜 반응 적이며 덜 효율적 임).
지표
제도적 성과 지표 개발에 대한 관심이 높아지고있다. 성능 품질을 평가하는 두 가지 주요 방법이 있습니다. 첫 번째는 기관에 대한 대중의 신뢰, 즉 기관의 대리인이 공정하고 유능하며 바람직한 결과를 가져온다는 시민의 신념에 관한 것이다. 이 접근법은 일반 대중이 기관의 성과 유무를 인식하고 이에 반응한다고 가정합니다. 따라서이 접근법은 여론 조사, 특히 의회, 경찰, 정부, 법률 시스템과 같은 다양한 유형의 공공 기관에 대한 응답자의 신뢰에 대한 설문 조사 질문을 사용합니다. 여론 기반 지표는 정치적 스캔들과 같은 단기 변화 및 고립 된 사건에 상대적으로 민감하며, 현재 정부 정책의 평가와 일반 시민이 이용할 수있는 공공 서비스에 대한 만족도를 반영하는 경향이 있습니다. 따라서 기관의 반응 정도를 탐색하는 데 특히 적합합니다.
두 번째 접근 방식은 전문가 설문 조사 및 기존 통계 측정 (예: 지출 수준, 실업률)을 사용하여 객관적인 성과 지표를 만듭니다. 패러다임 적 사례는 세계적 거버넌스 지표 프로젝트로, 공공 서비스 제공의 품질과 관료주의, 관료의 역량 및 독립성, 정책에 대한 정부의 노력으로 정의 된 정부의 효과 (다른 문제들 중에서도)를 검토합니다. 과도한 규제의 부재와 시장에 우호적이지 않은 정책의 낮은 발생률로 정의되는 규제 품질. 객관적인 지표는 상대적으로 안정적인 제도적 특성을 포착하고 단기 변화에 덜 민감합니다. 여론 및 객관적인 지표와 같은 두 가지 유형의 측정 모두 시간 경과에 따른 추세를 분석하거나 같은 국가 내의 다른 기관 또는 국가의 동등한 기관을 비교하는 데 사용할 수 있습니다. 여러 기관의 품질이 동시에 하락하면 시스템 관련 정치 위기의 지표가 될 수 있습니다.
결정 요인
좋은 제도적 성과의 결정 요인에 상당한 관심이있다. 제도적 질을 신뢰와 상호 문화, 일반 시민들 사이에서 널리 퍼진 시민 운동과 연계시키는 사회적 자본 개념은 특히 학계와 정책 입안자들 사이에서 인기를 끌었다. 이 개념은 시민들이 지역 사회 문제와 공공 문제에 관여하고 양극화 문제를 기꺼이 타협하려는 경우 집단 행동 문제를 극복하는 것이 더 쉬워지고 공무원들 사이에서“임대 추구”및 후원 관행이 줄어들 가능성을 제시합니다. 따라서 사회적 자본은 광범위한 관심 표현을 장려하고 기관의 대응성에 대한 적극적인 평가 및 검증을 보장합니다. 그러나 사회적 자본 접근법에 대한 비평가들은 사회적 자본과 제도적 성과 사이의 관계는 사실상 역전되고 시민의 태도와 참여는 제도의 질에 의해 결정된다고 주장한다.
제도적 성과의 결정 요인을 이해하기위한 대안 적 접근법은 제도의 조직적 특징에 초점을 맞추고 공공 부문 성과 문제를 민간 부문 및 사업 관리의 틀 안에 놓는다. 이 접근법의 지지자들은 효율적이고 수익성을 유지하기 위해 기업은 고객의 변화하는 기대에 유연하게 대응할 수 있어야합니다. 따라서 지지자들은 시민의 요구에보다 효과적으로 대응할 수 있도록 효율적으로 개혁 할 수있는 공공 행정 능력 내에서 주로 제도적 성과의 결정 요인을 찾는다.
