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경제 계획

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비디오: (KBS 역사저널 그날) 경제개발 계획과 배고픈 농촌ㅣ KBS 201006 방송 2024, 구월

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Anonim

비 공산주의 국가의 경제 계획

선진국에서의 계획: 기원과 목표

1945 년 제 2 차 세계 대전이 끝난 이후 대부분의 비 공산주의 선진국들은 명백한 형태의 경제 계획을 실천해 왔습니다. 이러한 국가에는 벨기에, 캐나다, 핀란드, 프랑스, ​​독일, 아일랜드, 이탈리아, 일본, 네덜란드, 뉴질랜드, 노르웨이, 포르투갈, 스페인, 스웨덴 및 영국이 포함됩니다. 이들 국가의 경제 정책 결정에 중점을 둔 계획은 1960 년대와 70 년대에 전성기를 보였습니다. 그 이후 국가 경제 계획을 수립하기위한 공식적인 메커니즘은 여전히 ​​존재하지만 국가 경제 정책 결정에 미치는 영향은 훨씬 줄어들었다. 정부는 야망이 더 좁 았고 여론은 정부의 행동에 대한 기대가 줄어들었다.

계획의 기원

제 2 차 세계 대전까지는 소비에트 연방 이외의 경제 계획에 대한 심각한 시도는 없었습니다. 1930 년대 대공황 동안 많은 정부는 경제 문제에 적극적으로 개입해야했지만 경제 전쟁에 이르렀습니다. 이 개입은 국내 생산자들에게 해외 경쟁에 대한 보호를 강화하는 형태를 취했다. 가격을 높이고 경쟁을 줄이기 위해 생산자 사이에 카르텔 및 기타 약정의 형성에 대한 획득; 그리고 정부 지출의 높은 수준, 일부는 구호 및 일부는 무장.

전쟁이 끝날 무렵, 일부 국가의 정치에서는 좌파로 이동했고, 이에 따라보다 긍정적 인 형태의 정부 개입으로 바뀌었다. 영국에서는 노동당이 1945 년 의회에서 대다수를 확보했으며,보다 평등 한 사회 평등을 목표로하는 정책에 대한 의무가있었습니다. 스칸디나비아, 특히 스웨덴에서는 정부의 온건 한 좌파 전통이 정치적으로 수용 가능한 계획으로 전환했습니다. 프랑스에서는 1945 년 이후 공산당을 포함한 좌파 단체들이 지배적 인 사회 개혁 프로그램으로 지배적 인 정치 세력으로 부상했다. 더욱 중요한 것은 성 시모 니즘으로 알려진 프랑스의 19 세기 자본주의 전통을 이어가는 저명한 공무원, 엔지니어 및 비즈니스 리더 그룹이 경제 문제에서 주도적 인 역할을하는 국가를 선호한다는 점입니다.

계획에 대한 초기 충동은 정치적 좌파에서 나왔지만, 정부의 계획 수립에 대한 실제 결정은 정치 교리보다는 실질적인 고려 사항에 근거한 것이었다. 계획 수립 결정은 2 차 세계 대전 이후 프랑스의 경우처럼 경제를 재건하고 현대화해야하는 긴급한 상황에서 국가 경제 문제의 위기를 겪었다. 영국에서 중기 계획 수립은 1961 년 7 월에 지불 균형 위기를 다루기 위해 취해진 비상 조치를 동반했다. 1965 년 9 월 노동 정부의 국가 계획은 비슷한 상황에서 공식화되었다. 벨기에와 아일랜드에서는 과거 경제 성과에 대한 불만이 계획의 주요 원인이었습니다. 벨기에는 1950 년대 유럽 번영에 참여하지 않았으며, 따라서 1959 년 정부는 한나라당 연간 4 % 증가를 목표로 한 계획을 채택하여 1955 년에서 1960 년까지 달성 한 비율을 실질적으로 두 배로 늘 렸습니다. 프랑스의 모델을 모델로했습니다.

프랑스 사례는 다른 유럽 국가의 계획에도 영향을 미쳤습니다. 영국에서는 보수당 정부가 1961 년 7 월 지불 위기의 균형 동안 훨씬 더 빠른 경제 성장을 강조하는 5 년 경제 계획을 수립하기 위해 국가 경제 개발위원회를 설립했다. 균형 잡힌 경제 성장을 달성 한 전쟁 이후 매우 성공적인 네덜란드는 1963 년 몇 년 동안 국가 예산 정책에 대해 조언 해 온 중앙 계획국의 매체를 통해 5 년 계획을 시작했습니다. 이탈리아는 남부 이탈리아의 개발 계획이 시작된 1950 년대에 처음으로 계획을 시작했다. 나중에,이 지역 경제 계획의 예를 국가 경제 계획으로 확장하려는 시도가있었습니다. 기독교 민주당 정부가 자유 시장 강화 정책을 강조한 서독에서도 경제의 일부 중앙 관리에 대한 필요성이 점차 인식되고있다.

선진국의 경제 기획은 선입 관념론을 적용하려는 시도에서 영감을 얻는 것이 아니라 항상 실용적이었다. 1980 년대에 이들 국가 대부분의 정부는 정치 진자의 오른쪽으로 돌렸고 따라서 경제 계획에 대해 덜 동정적이어서 국가 경제 정책 결정에 뒤지지 않았다. 선진국이 직면 한 문제 (주로 느린 성장과 높은 실업률)는 더 많은 국가 행동에 적합하지 않은 것으로 생각되었습니다. 실제로, 자금 조달 정부의 비용은 영향력있는 분야에서 사적인 이니셔티브를 방해하는 것으로 생각되었다. 같은 방식으로, 공공 소유권을 가진 많은 기업들이 "개인화"되었고 (즉, 개인 소유권으로 되돌아 감), 경제에 대한 정부 규제의 범위가 현저하게 줄었습니다. 새로운 세대의 정책 입안자들의 관점에서, 경제 성장을 촉진하는 데있어 정부의 주요 역할은 기업이 의사 결정을 할 수 있도록 안정적이고 비 인플레이션 프레임 워크를 제공하고, 둘째, 새로운 "정보 사회의 출현을 지원하는 것"이었습니다. 교육 및 기술 교육, 연구 개발 프로그램 개선을 통해